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國家扶貧龍頭企業
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國家扶貧龍頭企業的資格認證與政策扶持

 國家扶貧龍頭企業是指以農產品加工或流通為主業,或以貧困地區勞動力為就業主體的,通過各種利益聯結機制帶動貧困農戶進入市場、促進貧困地區產業結構和就業結構調整、在規模和經營指標上達到規定標準并經國務院扶貧辦認定的企業。

  認定標準方面,國家扶貧龍頭企業要完成帶動地區經濟結構和就業結構調整,帶動貧困農戶增收的任務,需具有一定的規模,較好的經濟效益和銀行信譽,較強的輻射能力。具體包括,企業應建立現代企業管理制度,沒有不良信用記錄,法人代表資信狀況良好。在經濟效益方面,企業總資產報酬率應高于同期商業銀行貸款利率,不欠稅、不欠薪、不欠折舊、不欠社會保險金、不虧損。資產負債率低于60%,銀行信用等級在AA級以上(含AA級)。

  準入和退出機制方面,國務院扶貧辦會同中國農業銀行制定《國家扶貧龍頭企業考核評分辦法》,每年組織一次檢查工作,根據各省區市上報的材料,考慮產業發展狀況、社會信用環境、企業經營水平等狀況,進行評分、審查,并提出審查意見。每兩年考核一次,考核達不到標準的,取消其國家扶貧龍頭企業資格。違反國家有關規定及違法經營、損害農民利益的,從發現之日起取消國家扶貧龍頭企業的資格。對于各地新發展起來的效益較好、對農戶增收有較強帶動能力的企業,經省級扶貧辦或農業銀行省級分行推薦,可增補到國家扶貧龍頭企業中。

  扶持政策方面,貧困地區各級政府要在土地使用、行業管理和人才培訓等方面為國家扶貧龍頭企業提供便利;要創新機制,積極鼓勵和引導農戶圍繞龍頭企業基地建設、特色資源開發發展合作組織、專業協會等中介組織;對中小型和民營的扶貧龍頭企業,要給予重點支持;要同時吸收發達地區企業到當地參與扶貧開發,并享受與本地扶貧龍頭企業同樣的優惠政策。

  各級扶貧部門要制定產業化扶貧規劃,把對國家扶貧龍頭企業的支持納入扶貧開發項目庫中;要盡快啟動那些扶貧龍頭企業基地村扶貧開發規劃的實施;在勞動力轉移培訓過程中,要優先滿足扶貧龍頭企業對技術工人的需要;要協調有關方面,創新擔保和保險機制,探索扶貧龍頭企業和專業合作組織為貧困農戶承貸承還、提供貸款擔保等有效方法,確保貧困農戶在產業化過程中受益;要協調金融部門做好扶貧貸款的發放、使用和回收工作,確保貸款安全,提高使用效益。

  中國農業銀行作為經辦扶貧貼息貸款的國有商業銀行,要在支持國家扶貧龍頭企業方面發揮積極作用。一是要把支持國家扶貧龍頭企業作為信貸扶貧的有效實現形式,選擇一批符合當地產業化發展方向、市場前景好、帶動能力強的扶貧產業化龍頭企業,在規模配置、資金安排、金融服務等方面給予傾斜;二是要提高貸款調查、審批等環節的工作效率,考慮貧困地區的經濟發展水平,在保障貸款安全和效益的前提下制定相應的信貸標準,采取有效措施解決農副產品加工企業季節性收購資金的困難。

  中央國家機關的定點扶貧要積極為貧困地區牽線搭橋,幫助引進資金、技術和人才,支持扶貧龍頭企業的發展;東西扶貧協作一方面要引導發達地區企業到貧困地區投資,創辦扶貧龍頭企業,另一方面,也要幫助貧困地區扶貧龍頭企業上水平、上層次、上規模。

(摘自〈〈關于大力支持國家扶貧龍頭企業發展的意見〉〉)

 

首批國家扶貧龍頭企業名單

河北(15個)

1

張北縣河北天露糖業有限公司

2

尚義縣張家口市瑞源口蘑有限責任公司

3

圍場雙九馬鈴薯淀粉有限公司

4

隆化縣三北種業有限公司

5

孟村縣河北華升清蒸肉類有限責任公司

6

河北獻王工貿集團

7

河北省唐縣肉聯總公司

8

順平縣天堯畜禽養殖有限責任公司

9

武邑縣興盛養殖有限公司

10

河北富崗食品有限公司

11

武強縣馨康特種養殖有限公司

12

廣平縣三農生態有限公司

13

青龍縣三泰陽光牧業有限公司

14

平山縣石家莊華鎣玻璃制品有限公司

15

鹽山縣千童釀造有限公司

山西(14個)

1

山西華康藥業股份有限公司

2

山西萬通肉牛養殖有限公司

3

山西輩輩龍食品飲料有限責任公司

4

山西泉鑫繭絲綢有限公司

5

山西宏明養殖有限公司

6

山西暖神絨毛精品有限責任公司

7

山西綠野牧業開發有限公司

8

右玉縣鴻利農牧機構有限責任公司

9

廣靈縣廣寬農產品有限公司

10

山西豐田食品有限責任公司

11

山西木棗精華生物科技有限公司

12

大寨農牧開發有限公司

13

長治太行紫團飲業有限公司

14

晉城市鴻生淀粉實業有限公司

內蒙古(15個)

1

清谷新禾食品公司

2

黃羊洼草業公司

3

小肥羊餐飲公司

4

東達蒙古王集團

5

東方萬旗肉牛公司

6

天輔乳業公司

7

賽飛亞集團公司

8

錦繡大地農業公司

9

金山種業科技有限公司

10

康維乳業公司

11

雙娃乳業公司

12

伊盛肉類公司

13

科爾沁牛業股份有限公司

14

金河集團實業公司

15

奈倫集團公司

遼寧(8個)

1

阜新根本農業科技發展有限公司

2

阜新大江有限公司

3

阜新市美中鵝業工貿有限責任公司

4

遼寧金實集團有限公司

5

北票市宏發食品有限公司

6

葫蘆島萬佳果業有限責任公司

7

遼寧寬甸板栗有限公司

8

撫順市魯洲淀粉糖制品有限公司

吉林(4個)

1

吉林省西洋參集團有限公司

2

洪義陶瓷有限公司

3

平崗綠色米業有限責任公司

4

長嶺興發食品有限公司

黑龍江(6個)

1

黑龍江省湯原四海發展實業有限公司

2

黑龍江省湯原佳明乳品廠

3

黑龍江蘭西朝陽亞麻紡織工業有限公司

4

黑龍江省延壽繼嘉亞麻紡織有限公司

5

齊齊哈爾綠泉集團拜泉飛雪制糖有限公司

6

齊齊哈爾紅衛士健康食品有限公司

江蘇(8個)

1

徐州澳華肉食品有限公司

2

江蘇震洲糧油工業有限公司

3

江蘇興云集團

4

江蘇泗絹集團有限公司

5

漣水縣左磊禽業合作社

6

江蘇桂花工貿有限公司

7

宿遷綠苑食品有限公司

8

徐州同發罐頭食品有限公司

浙江(8個)

1

浙江農夫山泉股份有限公司

2

衢州阮市食品有限公司

3

玉環縣大海水產食品有限公司

4

浙江天和食品有限公司

5

浙江千萬縷絲綢有限公司

6

浙江磐安安康土特產有限公司

7

文成縣亨哈山珍食品有限公司

8

浙江東景工貿集團有限公司

安徽(9個)

1

安徽省臨泉山羊集團公司

2

安徽省天鵝紡織品(集團)有限公司

3

長豐縣長豐畜禽養殖有限公司

4

安徽大平工貿(集團)有限公司

5

安徽航佳絲綢集團實業公司

6

郎溪縣昌發油脂有限公司

7

安徽華祥食品有限公司

8

安徽華能電纜集團有限公司

9

安徽華安達工藝品有限公司

福建(6個)

1

長汀縣遠山農業發展有限公司

2

福鼎市天湖茶葉有限公司

3

政和縣富士島食品有限公司

4

建寧縣文鑫蓮業有限公司

5

華安縣二宜樓茶葉工貿有限公司

6

寧徳南陽實業有限公司

江西(9個)

1

江西贛南果業股份有限公司

2

江西五豐食品有限公司

3

江西翔云生物藥業有限公司

4

上饒富達果膠有限公司

5

江西昌順集團有限公司

6

江西鄱湖都昌水產食品有限公司

7

江西保良生物制藥有限公司

8

余干縣銘日繭絲綢有限公司

9

萬安縣水產有限責任公司

山東(9個)

1

山東省濱洲?;?集團)實業總公司

2

山東銀香偉業集團有限公司

3

山東中澳農工商集團有限公司

4

山東鳳祥集團

5

山東德州扒雞集團有限公司

6

青援食品有限公司

7

東平縣光大油脂公司

8

郯城縣徳興食品有限責任公司

9

山東鄆城神州集團公司

河南(16個)

1

洛陽順勢藥業有限公司

2

濮陽市雪島羽絨制品廠

3

河南省金輪紙業股份有限公司

4

河南省大程面粉實業公司

5

河南金絲猴食品股份有限公司

6

三門峽湖濱果汁有限責任公司

7

商丘市福源食品有限公司

8

河南省江海集團投資有限公司

9

河南省淇縣永達實業有限公司

10

許昌江河實業有限公司

11

河南省金鑫飼料工業有限公司

12

河南省鄲城財鑫集團有限責任公司

13

河南華英農業發展股份有限公司

14

淅川縣寶春源醬料食品有限公司

15

滑縣華康實業有限公司

16

河南省宏力集團有限公司

湖北(9個)

1

湖北長友現代農業股份有限公司

2

湖北恩施宏業魔芋開發有限公司

3

湖北華龍村茶葉有限公司

4

湖北華益油料科技股份有限公司

5

湖北蘄春縣九棵松人造板有限責任公司

6

宜昌雙匯食品有限責任公司

7

湖北清江綠色產業發展有限公司

8

五峰宏力食品有限公司

9

湖北科瑪協力魔芋實業發展有限公司

湖南(11個)

1

湖南老爹農業科技開發股份有限公司

2

湖南永順前港肉食有限

3

湖南五強溪庫區投資開發有限責任公司

4

湖南張家界九天食品有限責任公司

5

湖南新寧縣家家紅食品飲料有限公司

6

湖南平江縣旺云米業有限公司

7

湖南太子奶生物科技股份有限公司

8

洞庭水殖股份有限公司

9

湖南湘泉制藥有限公司

10

湖南聞得福油脂集團股份有限公司

11

湖南省毅鵬金銀花保健品有限公司

廣東(7個)

1

廣東省清遠根本農業科技扶貧有限公司

2

陽春市粵西綠色工業有限公司

3

信宜市合丫河竹器廠有限公司

4

惠東縣九華農貿有限公司

5

廣海養殖有限公司

6

陸河縣偉能食品有限公司

7

五華縣新金葉發展有限公司

廣西(9個)

1

廣西鴻雁食品有限公司

2

中國煙草總公司廣西壯族自治區公司

3

廣西明陽生化科技股份有限公司

4

廣西玉林巨東種養有限公司

5

防城港宏源漿紙有限公司

6

北海洪恩水產有限公司

7

廣西博慶食品有限公司

8

山弘(田林)農產品有限公司

9

廣西嘉進藥業有限公司

海南(3個)

1

海南制藥廠有限公司

2

海南神龍大豐種業科技股份有限公司

3

海南科源藿香科技開發有限公司

四川(12個)

1

四川省敦煌集團有限公司

2

四川隆生集團

3

四川豪吉食品(集團)有限責任公司

4

四川七環種豬改良有限公司

5

四川禾嘉股份有限公司

6

四川圣迪樂村生態食品有限公司

7

四川省高金食品股份有限公司

8

阿壩牦牛產業聯合有限責任公司

9

廣元市芋興魔芋制品有限責任公司

10

四川藍天化工科技有限公司

11

青川縣川珍實業有限公司

12

四川省達縣智鵬苧麻紡織廠

重慶(5個)

1

重慶市三峽牧業集團有限公司

2

重慶市涪陵榨菜(集團)有限公司

3

重慶市希爾安藥業有限公司

4

重慶市黔江區珍珠蘭茶葉有限責任公司

5

重慶市星星套裝門有限責任公司

貴州(14個)

1

貴州牛來香實業有限公司

2

貴州永紅食品有限公司

3

晴隆縣草地畜牧業開發有限責任公司

4

貴州東方之花實業有限公司

5

正安縣頂菁方竹筍有限公司

6

貴州省習水縣富民工貿有限責任公司

7

貴州長城油脂化工有限公司

8

貴州康星油脂(集團)有限公司

9

福泉市風味食品有限公司

10

水城姜業發展有限公司

11

貴州信邦制藥股份有限公司

12

貴州森泰實業有限公司

13

貴州喀斯特山鄉牛業有限公司

14

貴州益康制藥有限公司

云南(21個)

1

昆明華曦牧業有限公司

2

云南昭陽威力淀粉有限公司

3

云南鄧川蝶泉乳品有限責任公司

4

云南下關坨茶(集團)股份有限公司

5

藏龍生物資源開發有限公司

6

麗江玉元食品有限公司

7

金坤農業產業化有限公司

8

云南宣威火腿集團有限公司

9

富源縣光華魔芋開發有限公司

10

西雙版納青山茶業公司基諾山茶場

11

云南永德糖業集團有限責任公司

12

麗江瓦莎比實業有限公司

13

云南通海宏斌綠色食品有限公司

14

云南特安吶制藥集團公司

15

康豐糖業有限責任公司

16

云南龍生綠色產業(集團)有限公司

17

云南景谷林業股份有限公司

18

云南南塔人造板(集團)公司

19

三江之門綠色食品開發有限責任公司

20

盈圖農副產品加工有限責任公司

21

云南滇紅集團股份有限公司

陜西(14個)

1

延安圓方集團公司

2

陜西安康天寶實業有限公司

3

白水縣宏達建筑果業有限責任公司

4

寶雞戊寅綠色食品有限公司

5

陜西香菊制藥集團有限公司

6

清澗縣宏祥有限責任公司

7

彬縣通達果汁有限公司

8

陜西建興農業科技有限公司

9

陜西祥云實業有限責任公司

10

橫山縣金富橫外貿有限責任公司

11

陜西春光油脂有限公司

12

陜西紫陽富硒茶有限公司

13

陜西和氏乳業有限公司

14

陜西盤龍制藥集團有限公司

甘肅(13個)

1

甘肅臨洮滕勝蔬菜土特產購銷有限責任公司

2

甘肅華羚干酪素有限責任公司

3

甘肅慧達商貿有限公司

4

甘肅康美牛業有限公司

5

甘肅新一代食品有限責任公司

6

天水昌盛食品有限公司

7

康縣龍神茶葉有限公司

8

會寧縣隴華河畔羊業有限責任公司

9

隴西田宇農業生物工程有限責任公司

10

古浪天源農業產業有限責任公司

11

環縣金鵬肉食品加工廠

12

和政縣88啤酒特果品食品廠

13

甘肅省兩西新產品開發實驗中心

青海(4個)

1

青海省藏羊地毯(集團)有限公司

2

青海天露乳業有限公司

3

青海省民和威思頓精淀粉加工公司

4

青海省循化縣兩椒有限公司

寧夏(4個)

1

隆德縣西北藥材有限公司

2

六盤山涇河清真食品有限公司

3

固原金泉有限公司

4

海原縣瑞銀石膏建材有限公司

新疆(7個)

1

和田皮雅曼石榴酒業有限公司

2

和田天力沙沙藥物開發有限責任公司

3

新疆南達投資有限公司

4

新疆伊犁中洲高科技發展有限責任公司

5

伊犁巴口香實業有限責任公司

6

新疆哈密長河工貿集團有限公司

7

新疆屯河喀什果業有限責任公司

 
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